FEDERALISMO HACENDARIO EN MÉXICO: ¿DESCENTRALIZACIÓN O CONCENTRACIÓN?

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Este trabajo tiene como objetivo hacer un análisis del federalismo hacendario en México desde el punto de vista constitucional, legal y estadístico, para identificar si este modelo ha propiciado la descentralización o, por el contrario, ha acentuado en el tiempo y en la construcción del andamiaje legal e institucional del país su centralización. Este análisis obliga a la realización de una propuesta de modelo de federalismo hacendario del siglo XXI, que ponga al ciudadano en el centro del enfoque y destino de las acciones gubernamentales, mediante el replanteamiento de los mecanismos hacendarios y de cooperación, y un nuevo andamiaje institucional. El federalismo hacendario no debe ser visto sólo como un tema de técnica fiscal, presupuestaria o de manejo de deuda pública, pues en sí mismo representa la materialización del contrato social, expresado en justicia social. La construcción de un federalismo hacia el siglo XXI requiere de un enfoque de colaboración y solidaridad, no entre entidades gubernamentales, o entidades federativas, sino entre ciudadanos a los que se les debe garantizar mínimos básicos para una coexistencia pacífica en el espacio público.